503 pozycje kosztorysu z błędem. Kiedy ofertę można poprawić?

Błąd obejmował ponad połowę pozycji

W przetargu Gdańskich Nieruchomości na roboty przy ul. Wyzwolenia 48 wykonawca podał ceny jednostkowe z trzema miejscami po przecinku w czterech z siedmiu kosztorysów. SWZ wymagała dwóch. Zamawiający wskazywał, że problem obejmuje 503 z 770 pozycji, odrzucił ofertę i unieważnił postępowanie.

KIO nakazała uchylenie obu czynności. Uznała rozbieżności za inne omyłki z art. 223 ust. 2 pkt 3. Należało zaokrąglić istniejące ceny według SWZ, a następnie przeliczyć wartości pozycji, zestawienie kosztorysów i formularz oferty. O wyniku przesądziła możliwość odtworzenia korekty na podstawie złożonych danych i reguły zaokrąglania.

Najpierw ustal, skąd miałaby wynikać poprawna wartość

Przy błędzie rachunkowym ważne są liczby i działanie pozwalające odtworzyć wynik. Przy innej omyłce z art. 223 ust. 2 pkt 3 trzeba ocenić zgodność z dokumentami zamówienia oraz istotność zmiany treści oferty. Liczba pozycji dotkniętych błędem sama w sobie nie przesądza o dopuszczalności korekty.

Komentarz UZP rozróżnia taką sytuację od braku wyceny pozycji przy wynagrodzeniu kosztorysowym, gdy zamawiający musiałby dopiero ustalić cenę jednostkową. Dlatego analizę zacznij od wskazania danych już zawartych w ofercie. Trzeba pokazać, czy prawidłowy wynik można z nich obliczyć, czy jego ustalenie wymaga nowej decyzji handlowej wykonawcy.

Pokaż pełny skutek poprawki

Do analizy przygotuj zestawienie wartości z oferty, sposobu korekty i wyniku po przeliczeniu. Zachowaj oryginalne pliki. W kopii roboczej prześledź zależności aż do ceny końcowej: cenę jednostkową, ilość, wartość pozycji, podsumowanie branży, podatki i zestawienie zbiorcze.

Taka rekonstrukcja ułatwia ocenę, czy zaproponowany sposób poprawienia wynika z dokumentów. Jeżeli istnieją dwa różne sposoby przeliczenia, opisz, skąd bierze się rozbieżność. To istotna informacja dla osoby oceniającej, czy treść oferty pozwala jednoznacznie przeprowadzić korektę.

Po zawiadomieniu o poprawce sprawdź również jej konsekwencje

Przy poprawieniu innej omyłki z art. 223 ust. 2 pkt 3 zamawiający wyznacza termin na zgodę albo zakwestionowanie sposobu korekty. Ustawa przypisuje brakowi odpowiedzi w tym terminie skutek zgody. Zakwestionowanie poprawienia wiąże się z podstawą odrzucenia z art. 226 ust. 1 pkt 11.

Przekaż zawiadomienie kosztorysantowi i osobie zatwierdzającej cenę tego samego dnia. Porównaj zmienione pozycje, sumy i zakres zobowiązania. Jeśli przygotowujesz stanowisko kwestionujące korektę, wskaż konkretnie, gdzie zamawiający odszedł od danych oferty albo od wymaganej metody obliczeń.

Przed kolejnym postępowaniem sprawdź ustawienia programu kosztorysowego na poziomie ceny jednostkowej i wartości pozycji. Sam wygląd końcowej sumy w PDF może ukrywać inną precyzję zastosowaną w obliczeniach. Kontrola powinna obejmować plik przekazywany zamawiającemu, zgodnie z zasadami zapisanymi w jego SWZ.